Fatima Zahra El Mansouri, cheffe du gouvernement, est arrivée mercredi à Moscou pour représenter le roi Mohammed VI au troisième Sommet Russie-Afrique, rappelle-t-on. Ce sommet, qui coïncide avec le Forum économique Russie-Afrique, s’est ouvert dans la capitale russe, en présence de représentants des États africains membres des Nations unies.
La rencontre N. Bourita avec S. Lavrov intervient vingt-quatre heures après la réunion de travail, organisée à Moscou entre Ahmed Attaf, ministre algérien des Affaires étrangères, et le chef de la diplomatie russe. Le ministère algérien des Affaires étrangères n’a pas mentionné explicitement la question du Sahara occidental dans sa communication sur la rencontre Lavrov-Attaf, se limitant à évoquer le renforcement des relations bilatérales entre les deux pays. Les deux ministres s’étaient déjà rencontrés le 24 septembre à New York, en marge de la 81e session de l’Assemblée générale des Nations unies.
La réunion du mardi 27 octobre intervient alors que le Conseil de sécurité de l’ONU s’apprête à adopter le 30 de ce mois une nouvelle résolution sur la question du Sahara occidental. Les versions initiale et amendée du projet de texte prévoient une révision en profondeur des mandats de la Mission des Nations unies pour l’organisation d’un référendum au Sahara occidental (MINURSO).
Trois semaines plus tôt, Alger avait sollicité l’appui de Moscou pour maintenir les prérogatives de la mission, telles qu’elles avaient été définies lors de sa création en 1991. Lors de cette rencontre, tenue le 9 octobre, Alexander Sergeevitch Alimov, vice-ministre russe des Affaires étrangères, et Toufik Djouama, ambassadeur d’Algérie à Moscou, ont déclaré qu’« une attention particulière a été portée au règlement du dossier du Sahara occidental, en prévision de l’examen du renouvellement du mandat de la MINURSO par le Conseil de sécurité de l’ONU ce mois-ci ».
Les mains de Moscou et Pékin
Le projet de résolution proposé par les États-Unis au Conseil de sécurité, qui envisage notamment de renommer la mission des Nations unies pour le Sahara occidental, a été amendé : les mentions de Donald Trump ont été supprimées au profit des efforts onusiens et de l’envoyé personnel du secrétaire général dans le processus politique.
Les États-Unis ont soumis une première version du projet de résolution sur la question du Sahara occidental au Conseil de sécurité de l’Organisation des Nations unies (ONU) le 20 octobre. Avant le vote du texte, prévu le 31 octobre, la Russie et la Chine ont apporté des amendements au projet de résolution, supprimant le passage saluant les efforts du président américain Donald Trump dans la relance des discussions sur ce territoire contesté.
« La Chine et la Russie sont derrière ce retrait », affirme une source proche du dossier, citée par le site d’information marocain Yabiladi, qui a aussi rapporté que les deux membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU auraient fait pression pour réaffirmer les efforts des Nations unies et ceux de l’envoyé personnel du secrétaire général pour le Sahara occidental Staffan de Mistura dans la conduite du processus politique. Les amendements russe et chinois n’ont pas lésé les intérêts du Maroc dans la nouvelle mouture, puisque le texte demande aux membres du Conseil de sécurité de l’ONU « d’appuyer le processus mené par le Secrétaire général, via son envoyé personnel, Staffan de Mistura, pour des négociations directes fondées sur la proposition d’autonomie, afin d’obtenir une solution politique juste, durable et mutuellement acceptable garantissant l’autodétermination du peuple du Sahara occidental », assurent des médias marocains.
Dans sa « version bleue », présentée le 26 octobre, le projet de résolution propose de transformer la Mission des Nations unies pour l’organisation d’un référendum au Sahara occidental en Mission des Nations unies pour le Sahara occidental, supprimant ainsi le terme référendum de l’intitulé de la mission dont le mandat devrait arriver à terme le 30 avril 2027. Dès le 1ᵉʳ mai de la même année, la mission devrait poursuivre son mandat en tant que mission politique spéciale jusqu’au 31 octobre 2027. Le projet de résolution demande aussi au secrétaire général de l’ONU de soumettre des propositions détaillées, avant le 15 décembre, définissant le mandat, la structure et les ressources nécessaires de la mission politique spéciale, tout en prévoyant une réduction de 50 % de son personnel en tenue d’ici le 31 janvier 2027.
Le projet indique que les négociations autour du Sahara occidental auront pour unique base la proposition d’autonomie élargie et actualisée par le Maroc, présentée par le document comme la seule solution réaliste à la question du territoire contesté. Il charge par ailleurs S. de Mistura de consulter des interlocuteurs sahraouis autres que le Polisario, une mesure qui pourrait courroucer le mouvement indépendantiste, qui revendique le statut de représentant légitime du peuple sahraoui. Le document confie en outre au Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés la mission d’enregistrer les réfugiés des camps de Tindouf dans un délai de six mois. Face au refus du Polisario d’examiner les propositions du Maroc durant les trois réunions organisées en 2026, le texte se dit ouvert à d’autres mesures si les parties aux discussions ne s’engagent pas de manière constructive dans le processus politique. Invitant les États membres à soutenir les négociations, le document demande enfin au secrétaire général de l’ONU d’élaborer, à l’intention du Conseil de sécurité, des rapports sur la mise en œuvre de la transition.
