«La Chine s’oppose à toute forme d’échange officiel entre un quelconque pays et […] Taïwan, y compris à toute négociation et signature d’un accord économique et commercial à connotation souveraine et à caractère officiel», a déclaré jeudi Gao Feng, porte-parole du ministère chinois du Commerce. Cette position est réaffirmée par Pékin au lendemain du lancement de discussions commerciales bilatérales entre les Etats-Unis et Taïwan.
Sarah Bianchi, représentante adjointe au commerce des Etats-Unis, et John Deng, ministre taïwanais, se sont rencontrés «virtuellement» et ont lancé «l’Initiative Etats-Unis-Taïwan sur le commerce du XXIe siècle, avec l’objectif de développer des moyens concrets d’approfondir» les relations économiques et commerciales, selon un communiqué de l’ambassadrice US au Commerce. J. Deng a déclaré que les discussions allaient ouvrir davantage de «possibilités de coopération économique». «Nous pouvons dire qu’il s’agit d’une percée historique», a-t-il ajouté, lors d’une conférence de presse.
La première réunion doit se tenir «plus tard ce mois-ci à Washington sous les auspices de Tecro», le Bureau de représentation économique et culturelle de Taipei aux Etats-Unis et de l’Institut américain à Taïwan. Tecro représente les intérêts de Taïwan aux Etats-Unis en l’absence de relations diplomatiques formelles, fonctionnant comme une ambassade de facto.
L’amorce de ce dialogue commercial est survenue au lendemain de l’incursion de 30 avions chinois dans la zone aérienne de défense de Taïwan, île que Pékin considère comme une de ses provinces, et refuse qu’elle entame toute relation officielle avec des pays étrangers.
Les Etats-Unis et Taïwan sont liés depuis 1994 via «un cadre» pour le commerce et les investissements. Les Etats-Unis sont en effet le plus important partenaire et fournisseur d’armes de Taïwan. Taipei a également rejoint l’Organisation mondiale du commerce en 2002, ce qui a contribué à la croissance du commerce bilatéral. La prochaine étape de la relation économique serait ainsi un accord commercial formel qui, pour l’heure, se fait attendre dans un contexte politique complexe.
Les Etats-Unis, comme la plupart des pays, ne reconnaissent pas officiellement Taïwan, mais ils soutiennent fortement l’île dont ils mettent en avant le statut «démocratique» en l’opposant à ce qu’ils jugent être une «autocratie» chinoise.
Cette initiative est aussi lancée peu après l’annonce d’un nouveau partenariat économique en Asie-Pacifique (APAC), divulgué le 23 mai par le président Joe Biden lors d’une tournée en Asie. Le Cadre économique pour l’Indo-Pacifique (Indo-Pacific Economic Framework, IPEF) n’est pas un accord de libre-échange, mais il est censé faire contrepoids à la Chine en facilitant l’intégration entre ses pays signataires via l’adoption de normes communes dans le secteur numérique, les chaînes d’approvisionnement, les énergies vertes et la lutte contre la corruption.
Pékin, qui s’est senti délibérément exclu, l’avait vertement fait savoir. Washington cherche à «former de petites cliques au nom de la liberté et de l’ouverture» en espérant «contenir la Chine», avait ainsi critiqué Wang Yi, ministre chinois des Affaires étrangères, considérant le projet américain «voué» à l’échec.