Dans une note adressée le 8 avril à l’ambassade du royaume à Lusaka, le gouvernement zambien « rejette explicitement le mémorandum d’entente», le qualifiant de «non contraignant ». La Zambie réaffirme par ailleurs son soutien « sans équivoque » au plan marocain d’autonomie pour le Sahara occidental, le considérant comme la « seule solution crédible, sérieuse et réaliste » à ce conflit.
De son côté, l’Union des Comores a choisi de communiquer directement sa désapprobation de ce protocole d’accord dans une note envoyée le 7 avril au secrétariat exécutif de la SADC. Le gouvernement comorien exprime ainsi son « étonnement » face à la signature du mémorandum d’entente du 2 avril. Il rappelle que la question du Sahara relève exclusivement du Conseil de sécurité et du secrétariat général de l’ONU.